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        3. 郭雄嘯
          億歐 億歐汽車商業分析員

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          8月汽車產業政策:新能源汽車準入門檻降低,各地出臺消費獎勵政策

          郭雄嘯
          2020-09-03 · 15:14
          [ 億歐導讀 ] 2020年8月,各地共出臺了16項汽車出行產業相關政策。其中,國家層面4項、地方層面12項,內容涉及新能源汽車、汽車零部件、出租汽車、汽車消費等方面。
          政策盤點8月,

          作者:郭雄嘯,圖片來自“億歐網”

          據億歐汽車統計,2020年8月(8.01-8.31)期間,全國各地共出臺了15項汽車出行產業相關政策。其中,國家層面3項、地方層面12項,內容涉及新能源汽車、汽車零部件、出租汽車、汽車消費等方面。

          8月19日,工信部正式發布最新版《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》,進一步放寬行業準入門檻,將于2020年9月1日起正式實施。相較于2017版的《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》,新政中最大的變化是刪除了申請新能源汽車生產企業準入有關“設計開發能力”的要求;將新能源汽車生產企業停止生產的時間由12個月調整為24個月;刪除有關新能源汽車生產企業申請準入的過渡期臨時條款。

          隨著國內外形勢的發展變化,為更好適應我國新能源汽車產業發展需要,國家進一步放寬新能源汽車準入門檻,激發市場活力,加強事中事后監管,促進新能源汽車產業高質量發展。

          8月20日,北京市財政局印發《2020年北京市新能源輕型貨車運營激勵方案》的通知。運營補貼方案中明確了對北京市新能源物流車激勵資金總額為7萬元/車、要求每年每車需行駛1萬公里,對一次性報廢或轉出的汽柴油貨車并更新為新能源貨車20輛(含)以上的企業,在資金激勵基礎上,疊加給予城區貨運通行證獎勵。

          8月4日,重慶市財政局、重慶市經濟和信息化委員會、重慶市能源局關于印發重慶市2020年度新能源汽車推廣應用財政補貼政策。從新能源汽車獎勵政策來看,新能源政策紅利呈現由國家轉向地方的趨勢。

          除了北京市、重慶市,廣州市、安陽市、鄭州市等地區也相繼推出了刺激汽車消費和加快新能源汽車推廣的補貼政策。新一輪政策的加碼支持有利于持續帶動汽車銷量,為廠家和經銷商消化庫存壓力。

          以下是2020年8月汽車產業相關政策:

          國家政策

          國家層面政策.png

          交通運輸部起草了《小微型客車租賃經營服務管理辦法(征求意見稿)》

          8月6日,為規范小微型客車租賃經營服務行為,維護市場秩序,保護經營者和承租人合法權益,促進小微型客車租賃健康發展,交通運輸部起草了《小微型客車租賃經營服務管理辦法(征求意見稿)》,對立法目的、適用范圍、行業定位、基本原則、發展方向、管理主體等分條進行了確定,明確了規?;?、網絡化、品牌化的發展方向和依法經營、優質服務、誠實守信、公平競爭的經營基本原則

          交通運輸部發布《交通運輸部關于推動交通運輸領域新型基礎設施建設的指導意見》 

          8月7日,交通運輸部發布的《交通運輸部關于推動交通運輸領域新型基礎設施建設的指導意見》明確,要引導在城市群等重點高速公路服務區建設超快充、大功率電動汽車充電設施。

          協同建設車聯網,推動重點地區、重點路段應用車用無線通信技術,支持車路協同、自動駕駛等。持續推動自動駕駛、智能航運、智慧工地等研發應用。建設一批國家級自動駕駛、智能航運測試基地,豐富不同類型和風險等級的測試場景,完善測試評價體系,提升測試驗證能力。

          國家發展改革委出臺《汽車零部件再制造管理暫行辦法(征求意見稿)》

          8月11日,國家發改委公布關于《汽車零部件再制造管理暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》),《辦法》從再制造舊件管理、再制造生產管理、再制造產品管理、再制造市場管理等方面對汽車零部件再制造行為和市場秩序進行規范。

          《辦法》顯示,從事再制造的企業需滿足8項條件,包括“具備能滿足再制造生產的舊件回收能力;具備拆解、清洗、制造、裝配、產品質量檢測等方面的技術裝備和生產能力;具備檢測鑒定舊零部件性能指標的技術手段和能力;建立并實行產品再制造的相關技術質量標準和生產規范”等。

          工業和信息化部發布《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》

          8月19日,工信部正式發布最新版《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》(以下簡稱《規定》),進一步放寬行業準入門檻,將于2020年9月1日起正式實施。

          相較于2017版的《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》,新政中最大的變化是刪除了申請新能源汽車生產企業準入有關“設計開發能力”的要求;將新能源汽車生產企業停止生產的時間由12個月調整為24個月;刪除有關新能源汽車生產企業申請準入的過渡期臨時條款。其中,最重要的一項修改是將新能源汽車生產企業停止生產的時間由12個月調整為24個月。

          地方政策

          地方層面政策.png

          云南?。骸对颇鲜〖涌煨履茉雌嚠a業發展和推廣應用若干政策措施》

          8月3日,云南省人民政府辦公廳發布關于印發《云南省加快新能源汽車產業發展和推廣應用若干政策措施》的通知。措施指出,為進一步加快云南省新能源汽車產業發展和推廣應用,政府制定了相關措施。

          在優化新能源的使用環境方面,措施指出,要加大充電基礎設施建設力度、推進居民住宅小區充電基礎設施建設。2021年底前,以滇中城市群和大理、麗江、西雙版納等重點熱點旅游目的地州、市及高速公路為重點。2020年起,交付或新建住宅小區停車位全部安裝充電樁或預留接電安裝條件,其中不低于10%的停車位要建成充電樁。

          在補貼方面,2021年底前,新能源汽車生產企業首次年產銷量達到5萬輛的,按照銷售額的0.5%給予一次性獎勵。2022年底前,新能源汽車生產企業首次年產銷量達到10萬輛的,按照銷售額的1%給予一次性獎勵,用于支持企業技術改造和研發創新。

          重慶市:《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》

           8月4日,重慶市財政局、重慶市經濟和信息化委員會、重慶市能源局關于印發重慶市2020年度新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知指出,結合財政部等四部委聯合印發的《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》要求和我市實際,經市新能源和智能網聯汽車產業發展聯席會議審議通過,現將2020年度我市新能源汽車推廣應用財政補貼政策有關事項通知如下。政策對補貼對象及產品、補貼標準等進行了詳細介紹,補貼標準涉及購置補貼、充電設施建設補貼和充電費用補貼等。

          補貼對象為在本市購買、上牌和使用新能源汽車的單位和個人。補貼產品為納入“新能源汽車推廣應用推薦車型目錄”,并同時滿足國家及本市補助要求的純電動公交車和插電式混合動力公交車。

          安陽市:《安陽市汽車消費補貼政策實施細則》

          8月5日,為貫徹落實市政府“六穩”“六?!比舾烧叽胧┮?,提升汽車消費意愿,拉動汽車消費增長,經市政府研究決定,從2020年8月6日至年底,對在安陽市購買新車(含新能源汽車)的消費者給予政府補貼。

          為保障汽車消費惠民政策落到實處,我市出臺了《安陽市汽車消費補貼政策實施細則》,明確了補貼對象、補貼標準和補貼資金申領程序,明確了政府、消費者和售車企業的權利義務,確保汽車消費補貼政策依法有序實施。

          本次汽車消費政府補貼標準分三個檔次。對購買“國六”排放標準機動車的車主,車價6萬元(含)以下每輛車給予600元補貼,6萬元以上10萬元以下(含)每輛車給予1000元補貼,10萬元以上每輛車給予2000元補貼。購買新能源汽車的,一律按每輛車給予2000元補貼。

          河南?。骸逗幽鲜〖涌祀妱悠嚦潆娀A設施建設若干政策》

          8月4日,河南省人民政府發布《河南省加快電動汽車充電基礎設施建設若干政策》(以下簡稱《政策》)。

          《政策》提出要構建布局合理、車樁相隨的充電網絡。到2025年,全省累計建成集中式充換電站2000座以上,各類充電樁15萬個以上;鄭州、洛陽都市圈公共充電樁與電動汽車比例達到國內先進水平,城市核心區公共充電設施服務半徑小于1公里;其他省轄市和濟源示范區公共充電樁與電動汽車比例達到1∶8,城市核心區公共充電設施服務半徑小于2公里。

          《政策》表示要加快推進單位內部停車場充電設施建設。到2025年,省直機關、中央駐豫單位及省屬國有企業配建充電設施的車位比例不低于20%,其他省級公共機構和市、縣級公共機構配建充電設施的車位比例不低于10%。

          海南?。骸逗D鲜“l展和改革委員會關于全省充換電基礎設施及省級平臺第一批建設及運營補貼的公示》

          8月13日,海南省發改委發布了《海南省發展和改革委員會關于全省充換電基礎設施及省級平臺第一批建設及運營補貼的公示》,截至2020年7月20日,??谑?、三亞市、儋州市、瓊海市、萬寧市和澄邁縣6個單位完成了第一批建設運營補貼的審核。此次共驗收185個充換電場站,168個符合申領補貼要求。經省級平臺初審、省縣主管部門審核,市縣政府上報了第一批補貼金額為18694268.62元,其中建設補貼7655354.40元,運營補貼為11038914.22元。

          海南?。骸逗D鲜≈悄芷嚨缆窚y試和示范應用管理辦法(試行)》

          8月14日,為規范海南省智能汽車開放道路測試和示范應用工作,按照海南自貿港建設制度創新精神要求,省工業和信息化廳、省公安廳、省交通運輸廳聯合印發了《海南省智能汽車道路測試和示范應用管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。這是我省首個智能汽車政策文件,將于今年10月1日起施行,有效期兩年。

          據悉,《辦法》的出臺將有利于我省發揮自貿港政策優勢、測試環境優勢、5G全覆蓋優勢、新能源汽車全域推廣優勢等,吸引更多企業落地海南開展智能汽車測試、研發及示范應用工作,有助于構建我省智能汽車產業發展生態。

          鄭州市:《關于促進汽車消費若干措施的通知》

          8月17日,鄭州市政府發布《關于促進汽車消費若干措施的通知》,從完善新能源汽車相關支持政策、實施汽車消費專項獎勵、加快淘汰報廢老舊柴油貨車、營造汽車消費環境4個方面,提出12條措施促進鄭州市汽車消費。

          新能源汽車領域,除了執行國家新能源汽車購置補貼、免征車輛購置稅延續至2022年底的政策以外,還將加快已有政策明確的補貼資金清算速度。此外,鄭州還將在2020年底前完成兩個目標:3000輛純電動出租車替代燃油出租車;全市充電終端累計達到2萬個。在新車銷售層面,2020年6月1日至12月31日,在鄭州銷售、并進行機動車注冊登記的本地整車產品(含燃油車、新能源車等),在整車企業優惠的基礎上,市財政配套5000元/輛優惠資金支持汽車消費。

          武漢市:《武漢市新能源汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法(征求意見稿)》

           8月18日,湖北武漢發展和改革委員會發布《武漢市新能源汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法(征求意見稿)》,其不僅加快了武漢市新能源汽車推廣應用,還進一步規范新能源汽車充電基礎設施的建設運營管理,保障新能源汽車充電設施安全高效使用。

          意見指出,電網企業應當加大充電基礎設施配套電網建設改造投入,負責建設、運行和維護小區產權分界點以外的充電基礎設施配套接網工程,確保電力供應滿足充電基礎設施運營需求。此外還指出充電運營企業必須為本企業運營的充電基礎設施購買充電安全責任保險。鼓勵充電基礎設施制造企業、新能源汽車生產銷售企業為自用、專用充電設施購買充電安全責任保險。

          北京市:《2020年北京市新能源輕型貨車運營激勵方案》

          8月20日,北京市交通委員會、北京市財政局印發《2020年北京市新能源輕型貨車運營激勵方案》(以下簡稱《方案》)的通知。運營補貼方案中明確了對北京市新能源物流車激勵資金總額、以及申請激勵的新能源輕型貨車必須滿足的條件。

          根據《方案》,激勵資金總額為7萬元/車,分三期發放,分別給予3萬元/車、2萬元/車和2萬元/車激勵資金?!斗桨浮分幸竺磕昝寇囆栊旭?萬公里,對一次性報廢或轉出的汽柴油貨車并更新為新能源貨車20輛(含)以上的企業,在資金激勵基礎上,疊加給予城區貨運通行證獎勵。

          《方案》明確了申領企業類型,要求申請激勵的車輛所有人的營業執照經營范圍必須包含“道路貨物運輸”,同時滿足自2020年9月1日起至2021年8月31日,一年周期內,更新不低于5輛(含)京籍新能源輕型貨車等條件。

          濟南市:《濟南市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》

           8月21日,濟南市人民政府辦公廳發布《濟南市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》通知。通知重點指出,申請從事網約車經營的車輛必須為本市號牌,7座及以下乘用車;要符合營運車輛環保、安全技術標準,且車齡從初次注冊登記取得機動車行駛證之日至申請日不超過3年;使用的新能源汽車(含純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車)軸距不低于2600毫米,非新能源汽車軸距不低于2650毫米,車輛購置價格(不含購置稅)不低于10.5萬元。

          與以往相比,新細則在車齡、續航里程、軸距、價格方面都有所下調,極大的降低了車輛準入門檻。此外,新細則在網約車保險額度方面有所增加,第三者責任險由原來的不低于50萬元,提升至了100萬元,充分體現對乘客及行人安全問題的重視。

          成都市:《成都市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則(征求意見稿)》

          8月25日,成都市交通運輸局發布《成都市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則(征求意見稿)》,對網約車車輛、網約車經營行為及定價機制進行調整。本次公布的意見稿規定,在成都市從事網約車服務,車輛應是具有成都號牌的7座以下乘用車(微型、小型面包車除外),且使用性質登記為“預約出租客運”。

          本次《新規》已對車輛排量無明確要求,刪除此前要求車輛排氣量不小于1.6L或1.4T的要求。同時,在網約車輛中,新加入新能源汽車,包括新能源純電動或氫燃料電池汽車,軸距達到2650毫米以上,續駛里程(工況法)達到250公里以上。另外,要求網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時,退出網約車經營。

          廣州市:《關于加快老舊汽車置換鼓勵汽車更新換代實施方案》

           8月28日,廣州市商務局印發了《關于加快老舊汽車置換鼓勵汽車更新換代實施方案》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮芬幎藘深愊M者在購買新車時可以向廣州市商務局申領3000元或6000元購車補貼。

          《方案》指出,凡是在2020年3月4日至12月31日期間將自己名下已注冊的粵A牌非新能源機動車進行轉移登記的,和在2020年3月4日至4月2日期間,注銷自己名下粵A牌老舊機動車的,并且均在2020年3月4日至12月31日期間,在廣州市注冊登記的汽車銷售企業購買“國六”標準新車,于2021年2月28日前在廣州市車輛管理部門完成新車注冊登記上牌手續,可向廣州市商務局申領補貼。以上提及的日期,均包含當日。

          本文來源于億歐,原創文章,作者:郭雄嘯。轉載或合作請點擊轉載說明,違規轉載法律必究。

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